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农业产业化339工程简报(一)
日期:2012-03-26    来源:自治区经管总站    
    编者按:发展农村“一村一品”强村富民是中共中央国务院的要求,也是《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见》(桂发〔2011〕2号)文件的要求。梧州市为深入实施一村一品强村富民工程,印发了《梧州市人民政府办公室关于印发我市创建一村一品专业村镇实施方案的通知》(梧政办发〔2012〕59号),明确了全市发展“一村一品”的目标、任务、方法和步骤。现将《梧州市创建“一村一品”专业村镇实施方案》予以刊发,供各地学习参考。
 
 
梧州市创建“一村一品”专业村镇实施方案
 
    为进一步贯彻落实中共中央国务院关于推进“一村一品”强村富民工程的要求,充分发挥“一村一品”在培育主导产业、促进农民就业增收、建设社会主义新农村等方面的重要作用,根据自治区和我市2012年农村工作会议精神,为加快我市 “一村一品、一乡一业”发展步伐,实现农业转型跨越,结合实际,特制定本方案。
 
    一、充分认识加快发展“一村一品”的重要意义
 
    近年来,我市围绕开发培育特色农业,通过大力推进规模化、标准化、市场化和品牌化建设,涌现出一批特色突出的专业村镇,形成了一批具有区域特色的优势农产品产区和产业带,初步探索出了依靠龙头企业带动“一村一品”,依靠农民专业合作社,促进“一村一品”,依靠打造名牌,提升“一村一品”的路子,特色块状农业雏形初现端倪。2006年度我市香料、花卉、商品用材林等3个产业分别获自治区农业新兴优势产业一、二、三等奖。2007年度香料产业再获一等奖。2008年度中草药、速丰林产业获自治区农业新兴优势产业二等奖。2008年,我市岑溪市马路镇马路街社区被自治区人民政府命名为广西“一村一品”村——广西桂圆村。2009年,我市岑溪市筋竹镇被自治区人民政府命名为广西“一乡一业”乡——砂糖橘之乡。在2012年全区农村工作会议上,我市获得2011年度自治区农业重点产业(速丰林产业)发展先进单位称号。
 
    我市“一村一品”发展取得了一定的成效,但由于缺乏科学规划、投入不足、特色产业规模较小,导致特色农产品优而不强,市场竞争力弱,经济优势不明显。因此,我们必须从建设现代农业、推进新农村建设的全局和战略高度出发,进一步深化对发展“一村一品”重要性和紧迫性的认识,科学规划,明确思路,强化措施,狠抓落实,推进我市“一村一品”强村富民工程的快速发展。
 
    二、创建“一村一品” 目标布局与标准 
 
   (一)基本要求。
 
    发展“一村一品”就是以村为基础,在一定区域范围内,按照市场需求,发挥本地资源优势、传统优势和区位优势,通过大力推进规模化、标准化、市场化和品牌化建设,使一个村或几个村以及更大区域范围,拥有一个或几个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品或产业,大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农业农村经济发展模式。发展“一村一品”,是推进农村产业结构调整、发展现代农业的有力保障,是夯实新农村建设产业支撑的重要切入点和突破口。发展“一村一品”,使农村经济由第一产业向第二、三产业延伸,创造农村经济新的增长点,开辟农民新的就业渠道,扩大就业机会;通过挖掘农业的生产、生态、生活等多种功能,提高农业附加值,实现规模农业、标准农业、加工农业、生态农业和观光农业健康稳步发展。
 
   (二)合理布局。
 
    按照“一村一品”发展要求,“一村一品”产业布局要围绕四大优势,突出四个重点:即区位优势明显的村重点发展第三产业,搞好旅游综合开发、餐饮、运输、服务等;人才优势明显的村,重点发展建筑、贩运和劳务输出等产业;传统产业优势明显的村重点发展农产品收购、加工和贩运等产业;土地资源优势明显的村,重点发展中草药、果蔬、养畜和农作物良种繁育。
 
   (三)创建标准。
 
    1.从事相关主导产业或产品村(屯)的生产规模要占全村(屯)产业或产品总规模的60%以上,专业乡(镇)主导产业或产品的生产规模要占全乡(镇)产业或产品总规模的50%以上,或村(屯)、乡(镇)主导产业生产规模在同级排名前列。
 
    2.村(屯)主导产业或产品的收入要占全村(屯)经济总收入比重的60%以上,乡(镇)主导产业或产品的收入主要占乡(镇)经济总收比重的40%以上,或村(屯)、乡(镇)主导产业或产品收入在同级排名前列。
    3.专业村(屯)农民人均纯收入高于本乡(镇)农民人均纯收入30%以上,专业乡(镇)农民人均纯收入高于本县农民人均纯收入的20%以上。
    4.专业村(屯)70%以上、专业乡(镇)50%以上农户从事主导产业或产品生产经营活动。
 
    通过创建活动,形成一批有特色、有规模、有竞争力的支柱产业。发挥区位资源优势,引导优势农产品向优势区域集中,引导“一村一品”向“一乡一业、多乡一业”乃至“一县一业”发展。
 
    (四)总体目标。
 
    根据市委、市政府关于实施“打造农业百十亿元产业推进农业产业化的118工程和万元增收工程的总体要求,每年选择20个作为推进村,按照“一村一品”专业村标准进行建设,力争到“十二五”末,在全市形成100个地方特色突出、品牌优势明显、科技含量较高的“一村一品”专业示范村镇。
从2012年起,每年推荐一批“一村一品”专业示范村镇参加自治区评选。
 
     三、工作措施和组织保障
 
    (一)加强组织领导,落实工作责任。
 
    切实加强对全市“一村一品”工作的组织领导,市政府成立发展“一村一品”工作领导小组,由市政府分管农业副市长任组长,有关部门主要负责同志为领导小组成员,负责协调解决“一村一品”工作中的重大问题。领导小组下设办公室,与市农业产业化领导小组办公室合署办公,负责协调“一村一品”工作中的日常事务。各县(市、区)、乡镇、村也要成立相应机构,加强组织领导,完善工作机制,明确工作责任,认真组织实施,做到上下联动、条块结合。鼓励引导全市各级机关、企事业单位和社会团体以各种方式开展结对帮扶活动,关心支持“一村一品”发展。将“一村一品”强村富民工程纳入县(市、区)和市直有关单位的重点工作进行考核管理。农业、林业、水产畜牧兽医等部门是 “一村一品”的产业主管责任单位。
 
    (二)加大宣传培训力度,营造良好创建氛围。
 
    切实加大“一村一品”宣传培训力度。市县广播、电视、网络、报刊等新闻媒体要设立“一村一品”宣传专题、专栏,重点宣传“一村一品”的建设目标、重点任务和取得的成效,以及发展高效生态农业、开发农业多种功能、促进农民就业增收等方面的重要作用。利用农业会展契机,充分展示宣传 “一村一品”工作成果。积极组织开展“一村一品”先进经验和致富典型的宣传活动,不断总结宣传产业特色明显的村和具有推广意义的经验和模式,每年组织安排1至2次种养业大户、龙头企业法人、农民专业合作组织负责人和乡村主要干部到先进地区考察学习,提高他们的认识水平和决策能力。激发广大农民学先进、赶先进的热情,增强广大农民自
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